“发展我国租赁,既要借鉴、学习外国的有益方式,更要善于总结自身的实际经验,要从我国的实际情况出发,走出一条具有中国特色的租赁路子来。”

------荣毅仁

内外资租赁监管划转将换来金融牌照?梦想还是要有的


  传闻孰真孰假?
  
  有说法称,内外资租赁公司将划归银监会监管,对其审核会更加严格。此一出,引来诸多争论。一方面,市场将进行一场激烈的生死角逐。对于花高价买牌照的租赁公司、并未实际开展业务的租赁公司,将面临一场大查杀;实力较为薄弱,竞争力不强的租赁公司生存堪忧。
  
  同时,令人好奇的是,统一纳入银监会管理后,内外资租赁公司将以什么样的“头衔”存在?是迎来金融牌照,还是单纯受到更严监管?业内说法不一。
  
  此外,统一监管面临着残酷的现实,内外资的体量之大,银监会根本无暇兼顾。以行业发展较为成熟的天津、上海为例,天津已成立金融租赁公司9家,上海7家,地方银监局尚且可以监管,而这两地的内外资租赁公司数量均已超过1000家,仅靠地方银监局管控恐难胜任。融资租赁公司(含金融租赁公司及内、外资融资租赁公司)数量最多的地区为广东,已突破2000家,另外福建、江苏、北京、山东、浙江、辽宁等地融资租赁公司数量均已破百。
  
  第二种说法则是将内外资租赁公司的监管将由银监会指导,各地区金融办负责直接监管,类似于对小贷公司的管理。银监会制定监管办法,所有要求、标准制定好之后,银监会委托各地方政府管理,地方政府将任务下放到地方金融办。
  
  根据零壹融资租赁研究中心获得的消息,基本可以确定第二种说法属实,即:内外资租赁的监管权限将划转到银监会名下,由银监会制定监管办法,各地区金融办直接管理,政策落地预计在明年底。
  
  这也就意味着,几千家家内外资租赁公司将结束由商务部监管的历史,开始踏上受银监会指导、地方金融办监管的征程。
  
  乱象丛生 加强监管势在必行
  
  据零壹融资租赁研究中心统计,截至目前,金融租赁公司共计63家,由商务部监管的内外资租赁公司合计超过7500家。这种态势主要源于二者所受监管的区别。内资融资租赁试点企业由商务部审批,且目前国内11个自贸区均拥有内资融资租赁试点的审批权。外资租赁公司的审批则更加宽松,由各省商委批准筹建。金融租赁公司的批复权限则全部在银监会,由各地银监局接收申请。
  
  内外资租赁公司的数量之巨昭示着市场的繁荣之时,监管难题一并凸显,如大量租赁企业业务雷同,“二八”市场乱象等,近年来融资租赁纠纷更是层出不穷,加强监管已势在必行。
  
  今年7月全国金融工作会议以后,金融领域的监管之势进一步加强。不同的是,这次的监管重点扩大至内外资租赁公司。
  
  内外资租赁公司将换来金融牌照?
  
  行业是否面临洗牌?
  
  划归银监会监管,内外资租赁公司是否有机会迎来金融牌照?这个问题看似一句梦话,零壹租赁却想说:梦想还是要有的,万一实现了呢?
  
  据零壹租赁获悉,个别大的公司可能转为金融租赁公司,获得金融租赁牌照,由银监会直接监管。
  
  至于其他公司的归属,洗牌恐怕也在预料之中,毕竟行业内超8成以上企业目前都为空壳公司。根据零壹租赁获得的消息:其他公司的经营范围则会受到严格限制,慢慢会消失一批。
  
  最后,援引一位业内人士对此次监管划转的评论“只给笼子,不给糖果,就是这一轮监管的真实面目;不给棒子,就要谢主隆恩”。
  
  来源:零壹融资租赁研究中心

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